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矿产资源开采登记管理方法
消息来源:        发挥时间: 2015-08-11 10:05:41       翻阅次数:
    

矿产资源开采登记管理方法
2013年12月20日
 

(1998年2月21日国务院令第241号发布)

    根本枝 为了提高对矿产资源开采的治本,维护采矿权人之法定权益,保护矿产资源开采秩序,促进农业发展,根据《中华人民共和国矿产资源法》,制订本办法。
    其次枝 在中华人民共和国领域及管辖的任何海域开采矿产资源,必须遵循本办法。
    先后三枝 开采下列矿产资源,由参议院地质矿产主管机关审批登记,通告采矿许可证:
(一)江山计划矿区和对金融具有重大价值的自然保护区内的矿产资源;
(二)领海及中国管辖的任何海域的矿产资源;
(三)投资者投资开采的矿产资源;
(四)资产办法附录所列的矿产资源。
    开采石油、燃气矿产的,经众议院指定的自发性查处同意后,由参议院地质矿产主管机关注册,通告采矿许可证。
    开采下列矿产资源,由省、自治州、市人民政府地 开采下列矿产资源,由省、自治州、市人民政府地质矿产主管机关审批登记,通告采矿许可证:
(一)其一第一款、其次款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;
(二)中科院地质矿产主管机关授权省、自治州、市人民政府地质矿产主管机关审批登记的矿产资源。
开采本条第一款、其次款、先后三款规定以外的矿产资源,由省级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作之机构,按照旗、自治州、市人民代表大会常务委员会制定的治本方法审批登记,通告采矿许可证。
    老区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,通告采矿许可证。
    地方级以上地方人民政府负责地质矿产管理工作之机构在审批发证后,应该逐级向上一级人民政府负责地质矿产管理工作之机构备案。
    先后四枝 自主经营权申请人在谈到采矿权申请前,应该依据经批准的地理勘察储量报告,向登记管理机关提请划定矿区范围。
    要求申请立项,开设矿山企业之,应该依据划定的自然保护区范围,按照国家规定办理有关手续。
    先后五枝 自主经营权申请人申请办理采矿许可证时,应该向登记管理机关提交下列资料:
    (一)报名注册书和库区范围图;
    (二)自主经营权申请人资质条件的关系;
    (三)矿产资源开发利用方案;
    (四)依法设立矿山企业之认可文件;
    (五)开采矿产资源之环境影响评价报告;
    (六)中科院地质矿产主管机关规定提交的任何材料。
 报名开采国家计划矿区或者对金融具有重大价值的自然保护区内的矿产资源和国度实施保护性开采的一定矿种的,还应该提交国务院有关主管机关的认可文件。
    报名开采石油、燃气的,还应该提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油、燃气开采的认可文件以及采矿企业法人资格证书。
    先后六枝 注册管理机关应当自收到申请的日起40日内,做到批准登记或者不予登记的决定,并通报采矿权申请人。
    要求采矿权申请人修改或者补充本办法第五枝规定的素材之,注册管理机关应当通知采矿权申请人限期修改或者补充。
    批准登记的,自主经营权申请人应当自收到通知的日起30日内,依照本办法第九枝之规定缴纳采矿权使用费,并依照本办法第十枝之规定缴纳国家出资勘查形成的所有权价款,代理登记手续,领取采矿许可证,成为专利人。
    反对登记的,注册管理机关应当向采矿权申请人说明理由。
    先后七枝 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,要求继续采矿的,自主经营权人应当在采矿许可证有效期届满之30近些年,到登记管理机关办理延续登记手续。
自主经营权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。
    先后八枝 注册管理机关在发表采矿许可证后,应该通知矿区范围所在地的有关县级人民政府。有关县级人民政府应当自收到通知的日起90日内,对淀区范围予以公告,并可以根据采矿权人之申办,集团埋设界桩或者设置地面标志。
    先后九枝 江山实施采矿权有偿取得的大政方针。自主经营权使用费,按照矿区范围之体积逐年缴纳,专业为每公顷每年1000元。
    先后十枝 报名国家出资勘查并已经探明矿产地的所有权的,自主经营权申请人除依照本办法第九枝之规定缴纳采矿权使用费外,还应该缴纳经评估确认的国度出资勘查形成的所有权价款;自主经营权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也得以分期缴纳。
江山出资勘查形成的所有权价款,由参议院地质矿产主管机关会同国务院国有资本管理机关认定的评分机构开展评估;评估结果由参议院地质矿产主管机关确认。
    先后十一枝 自主经营权使用费和国度出资勘查形成的所有权价款由登记管理机关接到,整整跃入国家预算管理。现实管理、采用方式,由参议院地质矿产主管机关会同国务院财政部门、精算主管机关制定。
    先后十二枝 有下列情形之一的,由采矿权人提出申请,经县级以上人民政府登记管理机关按照国务院地质矿产主管机关会同国务院财政部门制定的所有权使用费和管理权价款的减免办法审查批准,可以减缴、免缴采矿权使用费和管理权价款:
    (一)开采边远贫穷地区的矿产资源之;
    (二)开采国家紧缺的工种的;
    (三)因自然灾害等不可抗力的缘故,造成矿山企业严重亏损或者停产的;
    (四)中科院地质矿产主管机关和国务院财政部门规定的任何情形。
    先后十三枝 自主经营权可以通过招标投标的主意有偿取得。
注册管理机关依照本办法第三枝规定的权力确定招标的自然保护区范围,通告招标公告,谈起投标要求和结束日期;但是,对境外招标的自然保护区范围由参议院地质矿产主管机关认定。
注册管理机关团体评标,利用择优原则确定中标人。中标人缴纳本办法第九枝、先后十枝规定的花销后,代理登记手续,领取采矿许可证,成为专利人,并实施标书中承诺的义诊。
    先后十四枝 注册管理机关应当对本行政区域内的所有权人合理开发利用矿产资源、维护条件及其它应当实施的官方义务等景象依法进行监控检查。自主经营权人应当如实报告有关情况,并提交年度报告。
    先后十五枝 有下列情形之一的,自主经营权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关提请变更登记:
    (一)改变矿区范围之;
    (二)改变主要开采矿种的;
    (三)改变开采方式的;
    (四)改变矿山企业名称的;
    (五)经依法批准转让采矿权的。
    先后十六条 自主经营权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停车、关闭矿山的,应该自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关提请办理采矿许可证注销登记手续。
    先后十七枝 其它单位和个体未领取采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家计划矿区和对金融具有重大价值的自然保护区范围采矿的,擅自开采国家规定执行保护性开采的一定矿种的,超越批准的自然保护区范围采矿的,由登记管理机关依照有关法规、民政法律的规定予以重罚。
    先后十八枝 不依照本办法规定提交年度报告、不容接受监督检查或者弄虚作假的,由省级以上人民政府负责地质矿产管理工作之机构按照国务院地质矿产主管机关规定的权力,责令停止违法行为,予以警告,可以并处5万元以下的罚款;内容严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
    先后十九枝 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由省级以上人民政府负责地质矿产管理工作之机构按照国务院地质矿产主管机关规定的权力,责令限期恢复;内容严重的,处3万元以下的罚款。
    其次十枝 擅自印制或者伪造、作伪采矿许可证的,由省级以上人民政府负责地质矿产管理工作之机构按照国务院地质矿产主管机关规定的权力,没收违法所得,可以并处10万元以下的罚款;结合犯罪的,依法追究刑事责任。
    其次十一枝 违背本办法规定,不按期缴纳本办法规定应当缴纳的花销的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收2‰的信贷资金;逾期仍不上交的,由原发证机关吊销采矿许可证。
    其次十二枝 违背本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者吊销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
    其次十三枝 违背本办法规定开采石油、燃气矿产的,由参议院地质矿产主管机关按照本办法的有关规定给予行政处罚。
    其次十四枝 自主经营权人把取消采矿许可证的,自采矿许可证被取消之日起2年内不足再申请采矿权。
    其次十五枝 注册管理机关办事人员徇私舞弊、适用职权、玩忽职守,结合犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予警告。
    其次十六条 采矿许可证由参议院地质矿产主管机关联合印制。报名注册书、改变申请注册书和注销申请注册书的内涵式,由参议院地质矿产主管机关联合制定。
    其次十七枝 代理采矿登记手续,应该按照规定缴纳排污费。税收标准和保管、采用方式,由参议院物价主管机关会同国务院地质矿产主管机关、市政部门规定。
    其次十八枝 投资者投资开采矿产资源,依照本办法的规定办理;法律、民政法律另有特别规定的,其次他规定。
    其次十九枝 全球合作开采矿产资源之,中方合作者应当在签订合同前,名将合作之自然保护区范围、开采矿种、开发利用方案等材料报原发证机关查处并签定意见;在签订合同后,向原发证机关立案。
    先后三十枝 资产办法施行前已经取得采矿许可证的,由参议院地质矿产主管机关统一组织换领新采矿许可证。
    资产办法施行前已经举办的荒山企业,应该自本办法施行之日起开始缴纳采矿权使用费,并可以依照本办法的规定申请减缴、免缴。
    先后三十一枝 注册管理机关应当对颁发的采矿许可证和吊销的采矿许可证予以公告。
    先后三十二枝 资产办法所称矿区范围,是指经登记管理机关依法划定的可供开采矿产资源之框框、井巷工程设备分布范围或者露天剥离范围之立体空间区域。
    资产办法所称开采方式,是指地下开采或者露天开采。
    先后三十三枝 资产办法附录的修改,由参议院地质矿产主管机关报国务院批准后公布。
    先后三十四枝 资产办法自公布的日起施行。1987年4月29日国务院发布之《所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》和1990年11月22日《中科院关于修改〈所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法〉的决定》同时废止。

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