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地质灾害防治管理方法
消息来源:        发挥时间: 2013-03-02 09:55:00       翻阅次数:
    

地质灾害防治管理方法
2010年12月22日
 

根本章 总则

根本枝 为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,保护人民生命和资产安全,维护社会主义现代化建设顺利进展,制订本办法。

其次枝 资产办法所称地质灾害,是指由于自然产生和人工诱发的对老百姓生命和资产安全造成危害的地理现象,第一包括崩塌、调减、泥石流、当地塌陷、地裂缝、地面沉降等。

先后三枝 中华人民共和国境内地质灾害的防治管理, 公用于成本办法。但地震灾害的防守管理除外。

先后四枝 防治地质灾害,推行预防为主,避让与治理相结合的富民政策。

先后五枝 地方级以上人民政府地质矿产行政主管机关对本行政区域内的地质灾害防治工作实施联合管理。

先后六枝 转业生产、振兴活动的单位和个体,应该采取必要措施,防止诱发或者加重地质灾害。

先后七枝 各国人民政府地质矿产行政主管机关鼓励在地质灾害防治中采用先进实用科学技术,进行地质灾害防治知识之运动教育,加强防治地质灾害的力量。

 

其次章 计划


先后八枝 地方级以上人民政府地质矿产行政主管机关承受组织进行本行政区域内的地质灾害调查。

先后九枝 中科院地质矿产行政主管机关集体编纂全国地质灾害防治规划。

地方级以上地方人民政府地质矿产行政主管机关论证上一级地质灾害防治规划,集团编纂本行政区域内的地质灾害防治规划。

跨行政区域的地质灾害防治规划,由他共同之上一级人民政府地质矿产行政主管机关集体编纂。

先后十枝 地质灾害的防治规划,应该包括下列内容:

(一)地质灾害现状;

(二)防治目标;

(三)防治原则;

(四)易发区和危险区的划定;

(五)完全安排和关键任务;

(六)基本方法;

(七)预期效益。

先后十一枝 地质灾害防治规划,必须根据现实状况划定地质灾害易发区和地质灾害危险区。

地质灾害易发区是指容易发生地质灾害的海域。地质灾害危险区是指明显可能发生地质灾害且将可
能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地方。

 

先后三章 预防

 

先后十二枝 地方级以上地方人民政府地质矿产行政主管机关按照国务院地质矿产行政主管机关的规定,编辑本行政区域的年份地质灾害防灾预案,报同级人民政府审核批准后组织执行。

地质灾害防灾预案的情节包括:

(一)地质灾害监测、预防重点;

(二)第一地质灾害危险点的威慑对象、规模;

(三)第一地质灾害危险点的探测、预防责任人;

(四)东地质灾害危险点的预警信号、人口和资产转移路线。

先后十三枝 对地质灾害应当执行动态监测。中科院地质矿产行政主管机关承受制定监测规范。地方级以上地方人民政府地质矿产行政主管机关会同有关机构成立地质灾害监测网络。

承担监测任务的单位和个体,必须按照监测规范进行监测活动。

先后十四枝 地方级人民政府地质矿产行政主管机关承受在地质灾害危险区边界上设置明显标志。
地质灾害危险区内,取缔从事容易诱发地质灾害的各族活动。

先后十五枝 都市建设、有可能导致地质灾害发生之水利项目建设和在地质灾害易发区内展开工程建设,在报名建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由县级以上地质矿产行政主管机关认定。不符合规范的,土地行政主管机关不予办理建设用地审批手续。

先后十六条 地质灾害危险性评估包括下列内容:

(一)水利建设可能诱发、强化地质灾害的可能;

(二)水利建设自身可能遭受地质灾害危害的重要性;

(三)拟采用的防治措施。

先后十七枝 地质灾害防治管理实践预报制度。预报内容主要包括:

(一)发生时间;

(二)发生地点;

(三)成灾范围;

(四)影响强度。

先后十八枝 地质灾害的预报分为长期、中期、短期和监灾预报。

地质灾害长期预报,是指五年以上地质灾害危险性的预报。包括地质灾害区划和易发区的选用。

地质灾害中期预报,是指几个月到五年内将要发生地质灾害的预报。

地质灾害短期预报,是指几角到几个月内将要发生地质灾害的预报。地质灾害临灾预报,是指几角以内将要发生地质灾害的预报。

先后十九枝 地质灾害长期预报和重点灾害点的中期预报由省、自治州、市人民政府地质矿产行政主管机关提出,报省、自治州、市人民政府发布。

地质灾害的短期预报和普通灾害点的中期预报,由省级以上地方人民政府地质矿产行政主管机关提出,报同级人民政府发布。

地质灾害的临灾预报由省级以上地方人民政府地质矿产行政主管机关提出,报同级人民政府发布。大众监测点的地质灾害预报,由省级人民政府地质矿产行政主管机关或其委托的团队发表。勉励单位和个体提供地质灾害前兆信息。

 

先后四章 治理


其次十枝 地质灾害治理责任,由省级以上人民政府地质矿产行政主管机关集体界定。

其次十一枝 第一由自然作用形成的地质灾害,由地方人民政府地质矿产行政主管机关提出治理方案,报同级人民政府批准后组织执行。

其次十二枝 第一由人为宣传诱发的地质灾害,由诱发者承担治理责任。

地质灾害治理责任应当包括下列内容:

(一)提供地质灾害治理所需经费;

(二)制订或委托制定地质灾害治理方案;

(三)向有关机构报送地质灾害治理方案;

(四)负责或委托承担地质灾害治理工程。

治理责任人拟定的地质灾害治理方案,应该符合国务院地质矿产行政主管机关规定的地质灾害治理工程计划规范,按规定的程序报县级以上人民政府地质矿产行政主管机关审批。

治理方案有重点改变的,必须报原审批机关重新审批。

其次十三枝 地质灾害治理工程之施工,应该根据经批准的治理方案。

在地质灾害治理工程之施工过程中,振兴单位和施工单位必须对已部分地质灾害险情进行检测,制订出现突发性异变情况时的应变措施。

其次十四枝 地质灾害治理工程扫尾以后,必须经治理方案之审计机关团体验收。取缔侵占、损毁或者破坏地质灾害治理工程设备。确有必不可少变动、关闭或者拆除的,必须征得原验收机关的允许。

其次十五枝 负责地质灾害防治工程勘查、计划、施工及监理的单位,应该按照有关规定,取得应有的身份,领取资质证书。

 

先后五章 奖励与惩罚


其次十六条 对在地质灾害防治管理工作中做出明确成绩的单位和个体,由地质矿产行政主管机关向地面人民政府提出建议给予表彰与奖励。

(一)在推行地质灾害防治管理任务时,集团紧密,挥师得当,防治得力,出色完成任务者;

(二)转业生产建设时,防治措施得力,防止诱发或者防止加重地质灾害成绩突出者 ;

(三)利用先进核技术,防治地质灾害成绩突出者;

(四)提供地质灾害前兆信息取得有目共睹防灾效果者;

(五)维护地质灾害治理工程设备成绩斐然者;

(六)在抢险救灾工作中,维护国家和国民财产、赈灾群众有功者;

(七)有其它特殊贡献,贡献斐然的。

其次十七枝 违背本办法规定,有下列行为之一的, 由省级以上人民政府地质矿产行政主管机关视不同情节处以警告或者按照国务院规定的多少罚款;应该给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;结合犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的;

(二)故意发布虚假的地质灾害预报信息造成损失的;

(三)抢占、盗窃、破坏或者破坏地质灾害监测、 治理工程设备的;

(四)阻碍防治地质灾害工程破土动工的;

(五)不按防灾预案要求承担监测预防任务的;

(六)事在人为诱发地质灾害的法人,不执行治理责任的;

(七)承担地质灾害防治管理工作之国度工作人员徇私舞弊、适用职权或者玩忽职守的;

(八)其它危害地质灾害防治管理工作之。

 

先后六章 附则


其次十八枝 资产办法自公布的日起施行。

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